揭秘中國「超低價」出口與海外搬錢的跨國貿易大棋
過去這幾年,實際在各種國際貿易、商業展覽的場合,或在我們出國參展的時候,到處都能夠聽到有人問說:「中國大陸怎麼可能把東西做得這麼便宜?甚至有人說這麼便宜他們根本不可能賣!」
但老實說,是我們把中國想簡單了,他們是在下一場大棋。
表面上看,這似乎只是一場傷敵一千、自損八百的「削價競爭」或「產能過剩」;但深入剖析其供應鏈佈局便會發現,這其實是一套結合「超低報價出口」「海外股權控制/合資」與「第三地洗產地」的複合式操作。
他們不僅用這種方式繞過了歐美高額關稅與貿易壁壘,更順理成章地將大量資金「搬」離中國境內,一舉達成避稅、搶訂單與資本外逃的三重目的。
運作的核心邏輯:一石三鳥的貿易遊戲
這種被國際執法機構稱為「移轉訂價不當操作(Transfer Pricing Abuse)」結合「轉口洗產地(Transshipment/Origin Fraud)」的手法,本質上是一場精密的財務與關稅調控:
第一步:中國母公司「超低價報關」
中方將半成品、零部件或拆散件(如自行車車架、馬達、電池等),以極低的報關價格出口給位於東南亞(如越南、柬埔寨)或墨西哥的海外子公司、合資廠,甚至是與台商合作的據點。
由於進口原價被刻意壓低,在中間國產生的進口關稅趨近於零。
第二步:海外工廠「微加工與洗產地」
在這些第三地工廠,中方控制的實體僅進行簡單的組裝、貼標、鎖螺絲等「微加工」。
在計算「附加價值率」時,因為從中國進口的原物料成本(進口原價)被極度拉低,使得當地的「加工附加價值」在帳面上顯得非常高,輕易達到 35% 至 45% 的產地標準,進而順利騙取並取得當地的原產地證明(MIT 或 Made in Vietnam 等)。
第三步:歐美終端市場「高價銷售,利潤留海外」
有了當地的原產地證明後,產品便能以「非中國製造」的身份,避開歐美的高額 301 關稅或反傾銷稅。
海外子公司再以正常的市場價格將成品賣給歐美客戶,這其中產生的巨額利潤與價差,直接留在該境外公司或設於香港、新加坡的銀行帳戶。
這筆資金完全繞過了中國嚴格的外匯管制,完成了合法「搬錢」與海外資產配置。
被國際查獲的實證與新聞故事
這套手法在高度模組化的產業(如自行車與電動輔助自行車 E-Bike)最為猖獗,近年已被多國執法機構與海關多次查獲並處罰:
1. 歐盟 OLAF 查獲:柬埔寨與多國轉運「洗產地」案
歐盟對中國產自行車及零組件課徵高達 48.5% 的反傾銷稅。
中國製造商為規避稅負,透過投資、收購股份等方式在柬埔寨、巴基斯坦、菲律賓等多個享有優惠關稅的國家設立據點,將低價零組件運至當地進行簡單組裝,並偽造產地出口至歐盟。
歐盟反欺詐局(OLAF)與多國海關在實地稽查後,確認這些第三地工廠並無實質生產能力,判定為反規避行為,並直接將高額反傾銷稅延伸適用至柬埔寨等國的涉案企業。
2. 美國 CBP 查獲:越南「繞道與合資」規避關稅案
美中貿易戰爆發後,美國對中國產電動自行車(E-Bike)課徵高額 301 關稅。
中國業者大量湧向越南,利用當地合資廠或人頭公司,將大量低報價格的中國原物料與車架運抵越南做簡易組裝,試圖以越南產證「洗產地」銷往美國。
美國海關與邊境保護局(CBP)及商務部透過「穿透式原產地審查」,認定這些產品未達到「實質轉型(Substantial Transformation)」標準,直接對經由越南轉口的涉案車輛加徵高額關稅與罰款。
3. 台灣調查局與關務署:打擊「假 MIT 貼標」不法貿易
部分陸企與台灣貿易商或在地工廠合作,將中國生產的電力設備、工具機零件或自行車配件,以極低申報價格進口至台灣。
在未經過 35% 附加價值率等實質轉型的情況下,直接在台重新包裝並貼上「Made in Taiwan」標籤外銷美歐。
財政部關務署與經濟部國際貿易署早已將自行車與工具機列為重點加強查核對象。
調查局與關務署破獲多起「假台灣製造」洗產地案,涉案廠商不僅被依《貿易法》處以最高數百萬元的罰鍰,涉案人員更因虛偽標記產地、偽造文書等罪名被移送法辦。
結語:各國海關的防堵網已經鋪開
這場「超低價、跨國組裝、海外留資」的貿易大戲,雖然在短期內為部分中國企業搶到了訂單,並將大量資金轉移到了海外,但已引起全球貿易監管機構的高度警覺。
目前,不論是美國、歐盟還是台灣,都已不再僅看最終出口國的產證,而是採取「穿透式股權與供應鏈追蹤(Look-Through Rule)」,甚至對低報關稅與異常移轉訂價展開聯合稽查。
這種企圖透過低價「搬錢」與規避關稅的灰色操作,生存空間正隨著國際查緝力度的升級而迅速縮減。
【參考資料來源】
歐盟對中國自行車及零組件反規避與反傾銷延伸適用案 — 參閱台灣自行車輸出業同業公會(TBA)及歐盟委員會(OLAF)針對柬埔寨、巴基斯坦及菲律賓轉運中國自行車的反傾銷稅延伸措施與公告。
台灣防制轉口洗產地與貿易法修正 — 參閱財政部關務署與經濟部國際貿易署《特別企劃:防堵中製商品洗產地維護MIT商譽》,內文詳細記錄了關務署查獲大陸自行車與零組件經第三地/台灣違規轉運(洗產地)裁罰之實例。
國際資本外流與移轉訂價新聞報導 — 參閱《華爾街日報》與《經濟學人》關於中國業者利用貿易高報/低報、海外子公司交易與轉口貿易規避外匯管制將資本轉移至境外之調查報導。



